河南经济稳进向好：40项措施助力下半年发展
元描述：河南省政府发布《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，从八个方面出台40项措施，旨在推动下半年经济稳步发展，涵盖创新引领、产业升级、需求释放、改革深化、开放拓展、区域协调、绿色转型等关键领域。本文将深入解读这些措施，并分析其对河南经济发展的影响。
引言
河南，中华民族的摇篮，中原经济区的核心，近年来在经济发展方面取得了长足的进步，但也面临着诸多挑战。为了确保经济稳进向好，河南省政府日前发布了《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》，从八个方面出台了40项具体措施，为下半年经济发展指明了方向，注入了强劲动力。
河南经济稳进向好的40项措施
《措施》内容丰富，涵盖面广，着力解决当前经济发展中存在的突出问题，推动河南经济高质量发展。具体措施可概括为八个方面：
1. 增强创新引领作用：打造科技创新高地
河南省政府高度重视科技创新，将打造科技创新高地作为推动经济高质量发展的关键引擎。此次发布的《措施》提出了一系列具体举措，包括：
- 推进重大创新平台建设：加速河南省科学院北龙湖创新基地、中原量子谷等牵引性项目建设，推进崖州湾国家实验室河南试验基地建设，打造集聚创新资源、汇聚科技人才的“强磁场”。
- 加强创新能力提升：实施国家生物育种产业创新中心创新能力提升工程，推动生物育种产业的快速发展。
- 培育创新主体：力争全年建设一流大学郑州研究院10家以上，新建国家级创新平台5家、各类省级创新平台300家，新增创新型企业1500家以上，构建多元化、多层次的创新主体体系。
2. 提升链群发展能级：打造现代产业集群
河南省正在积极培育现代产业集群，打造具有核心竞争力的产业体系。此次发布的《措施》围绕产业链群建设，提出了以下举措：
- 建立链群动态调整机制：建立“7+28+N”链群动态调整机制，出台首批18条专精特新细分领域产业链建设方案，不断优化产业结构，提升产业链的韧性和竞争力。
- 发展新能源汽车产业：成立河南省新能源汽车研究院，上线郑州比亚迪新能源皮卡车、上汽郑州“智己”等新车型，建成洛阳中州时代、焦作多氟多等新能源电池基地，力争全年汽车产量超过150万辆，其中新能源汽车超过80万辆。
- 培育优质企业：建立制造业头部企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育机制，力争全年新增“头雁”企业100家、专精特新中小企业1000家、规模以上工业企业2500家，打造一批具有影响力的龙头企业和专精特新中小企业。
3. 释放有效需求潜力：激发市场活力
挖掘内需潜力，扩大消费需求是拉动经济增长的重要抓手。此次发布的《措施》提出了一系列措施来释放有效需求，包括：
- 实施“以旧换新”工程：实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”三大工程，出台电动自行车以旧换新政策，促进消费升级，拉动消费增长。
- 加快项目建设：开展“三个一批”项目建设活动，争取在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达到70%以上、40%以上、50%以上，加快投资项目落地，形成新的经济增长点。
- 扩大对外开放：继续扩大“新三样”(新能源汽车、锂电池、光伏产品)出口，积极培育人造金刚石、生物柴油等出口新增长点，持续扩大二手车出口，开拓国际市场，扩大外需规模。
4. 深化重点领域改革：优化营商环境
深化改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力是推动经济高质量发展的重要保障。此次发布的《措施》提出了一系列改革措施，包括：
- 清单化落实营商环境综合配套改革：清单化落实营商环境综合配套改革108项重大任务，出台实施营商环境投诉举报调查处理办法，持续优化营商环境，提升企业满意度。
- 培育世界一流企业：建立世界一流企业建设培育机制，“一企一策”编制世界一流企业建设培育实施方案，打造一批具有国际竞争力的世界一流企业。
- 促进金融市场发展：持续推进“基金入豫”“险资入豫”，推动在中原股权交易中心设立专精特新专板，支持郑州商品交易所优势再造，为企业发展提供更加多元的融资渠道。
5. 拓展对外开放空间：构建开放型经济新格局
扩大对外开放，积极融入全球产业链、价值链是河南经济发展的必然选择。此次发布的《措施》提出了以下开放措施：
- 加快基础设施建设：加快郑州新郑国际机场三期扩建工程和商丘、周口、鲁山、潢川等新建支线机场前期工作，力争开工建设中国邮政航空枢纽项目，完善交通基础设施，提升开放水平。
- 建设自由贸易试验区：出台实施河南自由贸易试验区提升行动方案，建设首批自由贸易试验区联动创新区，打造对外开放的新高地。
- 发展临港产业：编制临港产业发展规划，出台支持高铁货运发展若干措施，开展省级枢纽经济先行区试点，促进临港产业发展，提升开放型经济发展水平。
6. 推进区域协调发展：促进区域均衡发展
区域协调发展是实现高质量发展的重要保证。此次发布的《措施》提出了以下区域协调发展举措：
- 开展城市体检：开展城市体检，推动各地编制城市地下管网及设施建设改造实施方案，开展城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理，提升城市基础设施水平，改善城市环境。
- 推进房地产领域“三大工程”：推进房地产领域“三大工程”(规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设)，改善民生，促进房地产市场健康发展。
- 提升粮食产能：制定实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案，全面开展秋季粮油作物大面积单产提升行动，推进450万亩高标准农田示范区建设，确保全年粮食产量稳定在650亿公斤以上，保障粮食安全。
7. 推动绿色低碳转型：构建绿色发展新模式
关键词：绿色发展
绿色发展是高质量发展的内在要求。此次发布的《措施》提出了以下绿色发展举措：
- 实施节能降碳行动：出台全省2024—2025年节能降碳行动方案，推进200个以上节能降碳改造项目，力争全省规模以上工业企业增加值能耗同比下降4%左右，推动绿色低碳转型。
- 发展清洁能源：加快百万千瓦级风电基地建设，建成大唐三门峡、中核汇能濮阳等新型储能示范项目，开工建设灵宝抽水蓄能电站等项目，力争全年可再生能源发电量突破1000亿千瓦时，促进能源结构优化。
- 加强废弃物循环利用：出台废弃物循环利用体系建设行动方案，加快建设市、县级再生资源回收网络，推动组建省级再生资源回收利用平台企业，推进生活垃圾分类与废旧物资回收“两网融合”，构建循环经济体系。
8. 坚决守牢安全稳定底线：保障社会稳定
维护社会稳定是经济发展的前提。此次发布的《措施》提出了以下安全稳定措施：
- 推进“人人持证、技能河南”建设：力争全年完成职业技能培训200万人次，新增技能人才(取证)150万人、高技能人才(取证)90万人，提升劳动者素质，促进就业。
- 加强金融风险防控：推进河南农商行组建，统筹推动中小银行机构清收不良资产、清理问题股东、多源补充资本，维护金融稳定。
- 保障能源安全：抓好煤电、新能源等支撑性电源建设和外电增购，力争全年完成煤电“三改联动”200万千瓦，保障能源安全，为经济发展提供坚实保障。
河南经济稳进向好的意义
河南省政府发布的《扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施》具有重大意义，标志着河南省政府对经济发展的高度重视和坚定决心。这些措施将有效推动河南经济发展，实现稳中求进、稳中提质。
结语
河南经济稳进向好，离不开河南省政府的正确领导，也离不开各行各业的共同努力。相信在《措施》的指引下，河南经济必将取得更加辉煌的成就。
常见问题解答
Q1：河南省政府发布的《措施》主要内容是什么？
A1：《措施》从八个方面出台了40项措施，旨在推动下半年经济稳步发展，涵盖创新引领、产业升级、需求释放、改革深化、开放拓展、区域协调、绿色转型等关键领域。
Q2：河南省政府为何要发布《措施》？
A2：河南经济发展面临诸多挑战，发布《措施》旨在确保经济稳进向好，推动河南经济高质量发展。
Q3：河南省政府在《措施》中重点强调了哪些方面？
A3：《措施》重点强调了创新引领、产业升级、需求释放、改革深化、开放拓展等方面，旨在构建现代产业体系，激发市场活力，打造开放型经济新格局。
Q4：《措施》对河南经济发展有何意义？
A4：《措施》将有效推动河南经济发展，实现稳中求进、稳中提质。
Q5：河南经济未来发展前景如何？
A5：在《措施》的指引下，河南经济必将取得更加辉煌的成就，实现高质量发展，为中国经济发展贡献更大的力量。
Q6：《措施》的实施需要哪些保障？
A6：《措施》的实施需要各级政府的强力支持，也需要各行各业的共同努力，还需要社会各界的广泛参与，才能取得预期效果。
